形成(chéng)前後(hòu)銜接、左右聯動、上下配套、系統集成(chéng)的反腐倡廉法規制度體系,爲系統施治、标本兼治提供了堅強制度支撐
嚴格的制度執行能(néng)夠將(jiāng)執紀執法過(guò)程中遇到的新問題、形成(chéng)的新經(jīng)驗反饋到制度設計環節,從而把制度籠子紮得更加嚴密、更加牢固
江西省遂川縣紀委監委緊盯群衆身邊的“微腐敗”,建立健全“小微權力”陽光運行六項機制;貴州省餘慶縣紀委監委通過(guò)全程參與跟進(jìn)制度執行等方式,确保“好(hǎo)”制度不斷完善、“硬”制度剛性執行……一段時(shí)間以來,各地堅持向(xiàng)制度建設要長(cháng)效,切實紮緊防治腐敗的制度籠子,織密法紀之網,著(zhe)力推動制度優勢不斷轉化爲治理效能(néng)。
“經(jīng)國(guó)序民,正其制度。”曆史經(jīng)驗一再表明,沒(méi)有健全的制度,權力沒(méi)有關進(jìn)制度的籠子裡(lǐ),腐敗現象就(jiù)控制不住。不久前,中共中央政治局就(jiù)一體推進(jìn)不敢腐、不能(néng)腐、不想腐進(jìn)行第四十次集體學(xué)習,習近平總書記從六個方面(miàn)系統總結了我們黨在反腐敗鬥争中取得的顯著成(chéng)效、積累的重要經(jīng)驗。其中一個重要方面(miàn)就(jiù)是:“紮緊防治腐敗的制度籠子,形成(chéng)了一整套比較完善的黨内法規體系和反腐敗法律體系,增強制度剛性,防止‘破窗效應’,貫通執紀執法,強化綜合效能(néng),确保各項法規制度落地生根”。推動形成(chéng)不斷完備的制度體系、嚴格有效的監督體系,才能(néng)讓防治腐敗有章可循、有法可依,讓膽敢腐敗者無機可乘。
制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性。從審議通過(guò)《關于新形勢下黨内政治生活的若幹準則》《中國(guó)共産黨黨内監督條例》,到修訂出台《中國(guó)共産黨廉潔自律準則》《中國(guó)共産黨紀律處分條例》,再到頒布實施《中華人民共和國(guó)監察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務處分法》;從規範選人用人,到深化國(guó)家監察體制改革,再到把巡視作爲推進(jìn)黨的自我革命、全面(miàn)從嚴治黨的戰略性制度安排……黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央注重發(fā)揮制度管根本、管長(cháng)遠的作用,堅持以法治思維和法治方式反對(duì)腐敗,大力推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法和黨内法規制度建設,制定修訂完善一批标志性、關鍵性、基礎性的法規制度。這(zhè)些法規制度把防治腐敗的部署要求、經(jīng)驗做法轉化爲制度規範,形成(chéng)前後(hòu)銜接、左右聯動、上下配套、系統集成(chéng)的反腐倡廉法規制度體系,爲系統施治、标本兼治提供了堅強制度支撐。
“徒法不足以自行”,法規制度的生命力在于執行。加強反腐倡廉法規制度建設,必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執行。進(jìn)入新時(shí)代以來,黨中央堅持把法規制度執行擺在更加突出位置,各級紀檢監察機關堅持制度面(miàn)前人人平等、執行制度沒(méi)有例外,以無禁區、全覆蓋、零容忍之勢嚴格執紀執法,真正讓鐵規發(fā)力、讓禁令生威,堅決防止“破窗效應”。同時(shí),紮實做深做好(hǎo)查辦案件“後(hòu)半篇文章”,堅持以案促改、以案促治,不斷補齊制度短闆、堵塞監管漏洞。這(zhè)就(jiù)形成(chéng)了建章立制和貫徹執行的良性互動和反饋機制,嚴格的制度執行能(néng)夠將(jiāng)執紀執法過(guò)程中遇到的新問題、形成(chéng)的新經(jīng)驗反饋到制度設計環節,從而把制度籠子紮得更加嚴密、更加牢固。
揚湯止沸,不如釜底抽薪。從腐敗案件中找出規律性的東西,深化腐敗問題多發(fā)領域和環節的改革,最大限度減少體制障礙和制度漏洞,才能(néng)從源頭上有效防治腐敗。緊盯防治腐敗新形勢新任務新要求,以永遠在路上的堅韌和執著(zhe),持續完善黨内法規體系、國(guó)家法律體系,加快完善反腐敗涉外法律法規,嚴格執行制度,把法規制度落實到反腐倡廉各個領域、制約和監督權力各個方面(miàn),把遵規守紀内化爲黨員、幹部的思想自覺和政治自覺,必能(néng)推動反腐敗取得更多制度性成(chéng)果和更大治理成(chéng)效,确保黨不變質、不變色、不變味。
在十九屆中央紀委六次全會(huì)上,習近平總書記強調:“我們要保持清醒頭腦,永遠吹沖鋒号,牢記反腐敗永遠在路上。”在新的趕考之路上,全方位紮緊防治腐敗的制度籠子,在規範化、法治化、正規化軌道(dào)上打好(hǎo)黨風廉政建設和反腐敗鬥争攻堅戰持久戰,我們黨就(jiù)一定能(néng)永葆旺盛生命力和強大戰鬥力,團結帶領億萬人民繼續創造新的更大奇迹。