進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)踏上全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家新征程。不容忽視的是，當今世界正處于百年未有之大變局，特别是新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導緻風險挑戰增多，我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展環境的複雜性、嚴峻性、不确定性上升，無論是長(cháng)期發(fā)展還(hái)是短期增長(cháng)，都(dōu)面(miàn)臨著(zhe)一些挑戰和壓力。2021年中央經(jīng)濟工作會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展面(miàn)臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。我們需要深化對(duì)現代化進(jìn)程中經(jīng)濟規律的認識，把握經(jīng)濟現代化發(fā)展大勢，科學(xué)分析經(jīng)濟形勢，從而堅定信心，制定出正确的經(jīng)濟戰略和有效的經(jīng)濟政策，實現符合經(jīng)濟規律的科學(xué)發(fā)展。
在把握中國(guó)式現代化道(dào)路形成(chéng)特質中深化對(duì)總體性規律的認識
中華人民共和國(guó)成(chéng)立以後(hòu)，中國(guó)式現代化道(dào)路的形成(chéng)大體經(jīng)曆了三個時(shí)期，一是社會(huì)主義革命和建設時(shí)期。這(zhè)個時(shí)期确立社會(huì)主義基本制度，推動社會(huì)主義建設向(xiàng)著(zhe)工業、農業、國(guó)防和科學(xué)技術四個現代化目标不斷發(fā)展，建立了獨立的比較完整的工業體系和國(guó)民經(jīng)濟體系，爲中國(guó)式現代化道(dào)路奠定了前提和經(jīng)濟基礎。二是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現代化建設新時(shí)期。這(zhè)個時(shí)期我們形成(chéng)了充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制，指明了新型工業化的發(fā)展方向(xiàng)，實現了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向(xiàng)全面(miàn)小康的曆史性跨越，中國(guó)式現代化道(dào)路初步形成(chéng)。三是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。這(zhè)個時(shí)期全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)，進(jìn)入新發(fā)展階段，我們比曆史上任何時(shí)期都(dōu)更接近、更有信心和能(néng)力實現中華民族偉大複興目标，中國(guó)式現代化道(dào)路的理論和制度體系日趨完善，物質基礎更爲堅實，中國(guó)式現代化道(dào)路在世界上的影響日益深遠。
從中國(guó)式現代化道(dào)路的形成(chéng)過(guò)程中可以看出，最爲關鍵的要素是中國(guó)共産黨的領導。經(jīng)濟史和經(jīng)濟思想史充分表明，對(duì)于後(hòu)發(fā)國(guó)家而言，擁有一個積極、堅強、有效的國(guó)家領導力量是實現經(jīng)濟趕超的關鍵所在。在我國(guó)對(duì)社會(huì)主義現代化探索過(guò)程中，面(miàn)對(duì)複雜多變的環境，在中國(guó)共産黨的堅強領導下，科學(xué)制定并不斷完善短中期現代化目标，堅持建設社會(huì)主義現代化國(guó)家的長(cháng)期目标不動搖，充分發(fā)掘潛力、抓住機遇。我們黨領導人民不僅創造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇迹和社會(huì)長(cháng)期穩定奇迹，而且成(chéng)功走出了中國(guó)式現代化道(dào)路，創造了人類文明新形态。
曆史經(jīng)驗證明，堅持黨中央集中統一領導，發(fā)揮黨中央對(duì)經(jīng)濟發(fā)展的掌舵領航作用，這(zhè)是我國(guó)經(jīng)濟現代化必須遵循的總體性規律。在經(jīng)濟工作中越是遇到前所未有的挑戰和壓力，就(jiù)越是要堅定信心，深化堅持黨中央集中統一領導這(zhè)個規律性認識。這(zhè)要求我們必須從思想上和行動上統一到黨中央對(duì)經(jīng)濟工作的重大決策和重要戰略部署上來，必須不斷完善黨領導經(jīng)濟工作的體制機制，有效發(fā)揮黨在各個經(jīng)濟領域重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進(jìn)、督促落實作用。
在把握現代化發(fā)展階段特征中深化對(duì)高質量發(fā)展規律的認識
經(jīng)濟規律雖然具有不以人的意志爲轉移的客觀性，但并不意味著(zhe)所有規律都(dōu)适合所有國(guó)家、所有地區和各個經(jīng)濟發(fā)展階段，尤其是在具體經(jīng)濟工作中，必須結合經(jīng)濟發(fā)展階段和具體國(guó)情來認識和使用經(jīng)濟規律。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到一個新的發(fā)展階段，需要積極探索新發(fā)展階段的經(jīng)濟發(fā)展規律。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉化爲人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向(xiàng)高質量發(fā)展階段，經(jīng)濟建設的主要任務是促進(jìn)經(jīng)濟高質量發(fā)展，這(zhè)需要認識把握高質量發(fā)展規律。高質量發(fā)展要求以創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念爲指導，著(zhe)力解決發(fā)展不平衡不充分問題。因此，在新發(fā)展階段，必須積極探索創新發(fā)展規律、協調發(fā)展規律、綠色發(fā)展規律、開(kāi)放發(fā)展規律和共享發(fā)展規律，并將(jiāng)這(zhè)些規律應用到具體的經(jīng)濟工作中。進(jìn)一步看，高質量發(fā)展規律可以由這(zhè)五方面(miàn)規律組成(chéng)，而且每方面(miàn)規律又包含著(zhe)豐富内容，甚至每方面(miàn)發(fā)展規律都(dōu)可對(duì)應相應的經(jīng)濟學(xué)分支，如創新發(fā)展規律可以對(duì)應創新經(jīng)濟學(xué)或者技術經(jīng)濟學(xué)，但總體上高質量發(fā)展規律是一個以人民爲中心、針對(duì)發(fā)展不平衡不充分問題的五方面(miàn)經(jīng)濟規律呈現有機聯系的規律系統，我們必須從整體上把握。在這(zhè)個規律系統中，共享發(fā)展規律體現社會(huì)主義生産目的方面(miàn)的規律，注重解決社會(huì)公平正義問題，而創新、協調、綠色、開(kāi)放更多體現生産方式方面(miàn)的規律，其中創新發(fā)展規律注重解決發(fā)展動力問題，協調發(fā)展規律注重解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展規律注重解決人與自然和諧問題，開(kāi)放發(fā)展規律注重解決發(fā)展内外聯動問題。
既然高質量發(fā)展規律是一個系統，這(zhè)就(jiù)進(jìn)一步要求我們在具體應用中既要把握五方面(miàn)規律的各自要求，又要堅持系統觀念、加強統籌協調，注重把握高質量發(fā)展規律的内在聯系和系統性。面(miàn)對(duì)經(jīng)濟發(fā)展不平衡和多重經(jīng)濟壓力時(shí)，一定要堅持系統觀念，從問題導向(xiàng)出發(fā)，抓住主要矛盾，各方面(miàn)政策要具有協同性。尤其是面(miàn)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力時(shí)，要注重協調逆周期政策與跨周期政策，推動供給側結構性改革政策與需求側管理政策協同。各部委和各地方政府在出台經(jīng)濟政策時(shí)，要堅決服從黨中央集中統一領導，充分考慮政策協同效應，打好(hǎo)政策組合拳，避免出現合成(chéng)謬誤。
在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制中深化對(duì)經(jīng)濟運行規律的認識
習近平總書記深刻指出，在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是我們黨的一個偉大創舉。我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成(chéng)功的一個關鍵因素，就(jiù)是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長(cháng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優越性。迄今爲止，我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展取得了令世人矚目的輝煌成(chéng)就(jiù)，極大促進(jìn)了社會(huì)主義現代化事(shì)業的發(fā)展，充分彰顯了社會(huì)主義市場經(jīng)濟具有無與倫比的生命力。走中國(guó)式現代化道(dào)路，不斷推動中國(guó)現代化進(jìn)程，需要堅持發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制。
在這(zhè)一過(guò)程中，關鍵是要把市場經(jīng)濟優勢和社會(huì)主義制度優勢有機結合起(qǐ)來，這(zhè)要求我們必須深化對(duì)市場經(jīng)濟運行規律和社會(huì)主義發(fā)展規律的認識，在二者有機結合上下功夫，從而探索出社會(huì)主義市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟運行規律。既要發(fā)揮市場經(jīng)濟體制下價值規律、經(jīng)濟周期規律、貨币流通規律等促進(jìn)生産力發(fā)展的作用，又要使生産力發(fā)展符合社會(huì)主義發(fā)展規律要求的生産目的。具體到經(jīng)濟運行調控上，就(jiù)是既要“有效的市場”，強調充分遵循市場經(jīng)濟規律，使市場在資源配置中起(qǐ)決定性作用，也要“有爲的政府”，更好(hǎo)發(fā)揮政府作用，加強統籌協調，將(jiāng)二者有機結合在社會(huì)主義市場經(jīng)濟這(zhè)個統一框架下。
經(jīng)過(guò)多年探索，我國(guó)在各方面(miàn)制度更加成(chéng)熟更加定型上已取得明顯成(chéng)效，随著(zhe)社會(huì)主義現代化進(jìn)程的不斷深入和世界百年未有之大變局的加速演化，新的問題和挑戰也在不斷出現，需要進(jìn)一步探索社會(huì)主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟運行和經(jīng)濟增長(cháng)規律，當前尤其要注意探索社會(huì)主義市場經(jīng)濟條件下的資本行爲規律、共同富裕實現規律。
關于資本行爲規律，一方面(miàn)要深化對(duì)資本多重屬性的認識。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制下，資本是帶動各類生産要素集聚配置的重要紐帶，是促進(jìn)社會(huì)生産力發(fā)展的重要力量。同時(shí)，必須認識到，資本具有逐利本性，如不加以規範和約束，就(jiù)會(huì)給經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展帶來不可估量的危害。因此，要曆史地、發(fā)展地、辯證地認識和把握我國(guó)社會(huì)存在的各類資本及其作用。隻有深刻認識資本的多重屬性，才能(néng)認識資本行爲規律，從而發(fā)揮資本作爲生産要素的積極作用，同時(shí)有效控制其消極作用，使資本運行邏輯符合社會(huì)主義生産目的，促進(jìn)共同富裕。另一方面(miàn)要深化對(duì)資本多重形态的認識。現階段，我國(guó)存在國(guó)有資本、集體資本、民營資本、外國(guó)資本、混合資本等各種(zhǒng)形态資本。隻有深刻認識各種(zhǒng)資本形态的特性，正确處理不同形态資本之間的關系，才能(néng)協調推動各類資本規範健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展。
關于共同富裕實現規律，一方面(miàn)要深化對(duì)實現共同富裕的階段性認識。共同富裕是社會(huì)主義的本質要求，是中國(guó)式現代化的重要特征。實現共同富裕，不可能(néng)一蹴而就(jiù)，也不可能(néng)齊頭并進(jìn)，是一個長(cháng)期的、分階段的曆史過(guò)程。首先要通過(guò)全國(guó)人民共同奮鬥把“蛋糕”做大做好(hǎo)，然後(hòu)通過(guò)合理的制度安排把“蛋糕”切好(hǎo)分好(hǎo)。另一方面(miàn)要深化對(duì)實現共同富裕和高質量發(fā)展關系的認識。高質量發(fā)展與實現共同富裕有内在統一性，實現共同富裕是高質量發(fā)展的目标和内在要求，高質量發(fā)展是實現共同富裕的手段和基本過(guò)程。實現共同富裕意味著(zhe)不僅要遵循共享發(fā)展規律，同時(shí)還(hái)要遵循創新發(fā)展、協調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展規律，在高質量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。
（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）
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