中國(guó)共産黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。中央委員會(huì)總書記習近平作重要講話。 新華社記者 李學(xué)仁/攝
今天，我們進(jìn)行十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習，内容是加強黨的政治建設。黨的十九大明确提出黨的政治建設這(zhè)個重大命題，強調黨的政治建設是黨的根本性建設，要把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設爲統領。我們以這(zhè)個題目進(jìn)行集體學(xué)習，目的是深化對(duì)黨的政治建設的認識，增強推進(jìn)黨的政治建設的自覺性和堅定性。
黨的十九大提出黨的政治建設這(zhè)個重大命題，是有很深的考慮的。任何政黨都(dōu)有政治屬性，都(dōu)有自己的政治使命、政治目标、政治追求。馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律。如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就(jiù)無從談起(qǐ)。這(zhè)就(jiù)是我們把黨的政治建設作爲黨的根本性建設的道(dào)理所在。
我們黨有8900多萬名黨員和450多萬個基層黨組織，保持和發(fā)展馬克思主義政黨的政治屬性不是一件容易的事(shì)，不能(néng)指望泛泛抓一抓或者集中火力打幾個戰役就(jiù)能(néng)徹底解決問題。黨的政治建設是一個永恒課題，來不得半點松懈。我們黨曆來注重從政治上建設黨。從古田會(huì)議上毛澤東同志提出思想建黨、政治建軍原則，到1945年黨的七大提出“首先著(zhe)重在思想上、政治上進(jìn)行建設，同時(shí)也在組織上進(jìn)行建設”；從新中國(guó)成(chéng)立後(hòu)毛澤東同志提出“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”，到改革開(kāi)放後(hòu)鄧小平同志強調“到什麼(me)時(shí)候都(dōu)得講政治”，都(dōu)表明注重從政治上建設黨是我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向(xiàng)勝利的重要保證。
黨的十八大以來，在全面(miàn)從嚴治黨實踐中，我們深刻認識到，黨内存在的很多問題都(dōu)同政治問題相關聯，都(dōu)是因爲黨的政治建設沒(méi)有抓緊、沒(méi)有抓實。“治其本，朝令而夕從；救其末，百世不改也。”不從政治上認識問題、解決問題，就(jiù)會(huì)陷入頭痛醫頭、腳痛醫腳的被(bèi)動局面(miàn)，就(jiù)無法從根本上解決問題。正因爲如此，我反複強調，“全面(miàn)從嚴治黨首先要從政治上看”，“政治問題要從政治上來解決”。我們把黨的政治建設擺上突出位置，在堅定政治信仰、增強“四個意識”、維護黨中央權威和集中統一領導、嚴明黨的政治紀律和政治規矩、加強和規範新形勢下黨内政治生活、淨化黨内政治生态、正風肅紀、反腐懲惡等方面(miàn)取得明顯成(chéng)效。實踐使我們深刻認識到，黨的政治建設決定黨的建設方向(xiàng)和效果，不抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向(xiàng)，黨的其他建設就(jiù)難以取得預期成(chéng)效。
必須清醒看到，黨的十八大以來黨的政治建設取得了很多成(chéng)績，但黨内存在的政治問題還(hái)沒(méi)有得到根本解決。一些同志忽視政治、淡化政治的問題還(hái)比較突出，有的“四個意識”不強，有的將(jiāng)黨的領導僅僅停留在口頭上，有的對(duì)錯誤言行缺乏政治敏銳性、政治鑒别力和鬥争精神，有的依然我行我素、無視黨的政治紀律和政治規矩，有的仍然奉行潛規則、把商品交換原則運用到黨内，等等。加強黨的政治建設任重道(dào)遠，必須常抓不懈。
關于黨的政治建設，黨的十九大作出了具體部署，我在不同場合也都(dōu)提過(guò)要求，要全面(miàn)抓好(hǎo)落實。這(zhè)裡(lǐ)，我再強調幾點。
第一，把準政治方向(xiàng)。政治方向(xiàng)是黨生存發(fā)展第一位的問題，事(shì)關黨的前途命運和事(shì)業興衰成(chéng)敗。紅軍過(guò)草地的時(shí)候，夥夫同志一起(qǐ)床，不問今天有沒(méi)有米煮飯，卻先問向(xiàng)南走還(hái)是向(xiàng)北走。這(zhè)說(shuō)明在紅軍隊伍裡(lǐ)，即便是一名炊事(shì)員，也懂得方向(xiàng)問題比吃什麼(me)更重要。如果在方向(xiàng)問題上出現偏離，就(jiù)會(huì)犯颠覆性錯誤。對(duì)此，我們必須有十分清醒的認識。
我們所要堅守的政治方向(xiàng)，就(jiù)是共産主義遠大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标，就(jiù)是黨的基本理論、基本路線、基本方略。加強黨的政治建設就(jiù)是要發(fā)揮政治指南針作用，引導全黨堅定理想信念、堅定“四個自信”，廓清思想迷霧，澄清模糊認識，排除各種(zhǒng)幹擾，把全黨智慧和力量凝聚到新時(shí)代堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事(shì)業中來；就(jiù)是要推動全黨把堅持正确政治方向(xiàng)貫徹到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進(jìn)重大工作的實踐中去，經(jīng)常對(duì)表對(duì)标，及時(shí)校準偏差，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向(xiàng)的行爲，确保黨和國(guó)家各項事(shì)業始終沿著(zhe)正确政治方向(xiàng)發(fā)展；就(jiù)是要把各級黨組織建設成(chéng)爲堅守正确政治方向(xiàng)的堅強戰鬥堡壘，教育廣大黨員、幹部堅定不移沿著(zhe)正确政治方向(xiàng)前進(jìn)。對(duì)在政治方向(xiàng)上有問題的人，必須嚴肅批評教育，問題嚴重的要依照黨紀進(jìn)行處理。
第二，堅持黨的政治領導。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質的特征是中國(guó)共産黨領導，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優勢是中國(guó)共産黨領導，黨是最高政治領導力量。沒(méi)有黨的領導，民族複興必然是空想。曆史和人民把我們黨推到了這(zhè)樣(yàng)的位置，我們就(jiù)要以堅強有力的政治領導承擔起(qǐ)應該承擔的政治責任。
經(jīng)過(guò)黨的十八大以來的艱苦努力，全黨堅持黨的全面(miàn)領導的意識是明顯增強了。同時(shí)，我們也要看到，一到具體工作中，有的地方和單位就(jiù)落虛落空了。要建立健全堅持和加強黨的全面(miàn)領導的組織體系、制度體系、工作機制，切實把黨的領導落實到改革發(fā)展穩定、内政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各領域各方面(miàn)各環節。堅持黨的政治領導，最重要的是堅持黨中央權威和集中統一領導，這(zhè)要作爲黨的政治建設的首要任務。要引導全黨增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻，确保黨中央一錘定音、定于一尊的權威。高級幹部特别是中央政治局的同志要身體力行，在履職盡責過(guò)程中自覺在大局下行動，爲全黨做好(hǎo)表率。
第三，夯實政治根基。人民群衆擁護和支持是我們黨最可靠的力量源泉。當年，“喚起(qǐ)工農千百萬，同心幹”，爲我們黨依靠人民赢得革命勝利凝聚了強大力量。今天，我們把人民對(duì)美好(hǎo)生活的向(xiàng)往作爲奮鬥目标，就(jiù)是爲了凝聚起(qǐ)同心共築中國(guó)夢的磅礴力量。
2017年12月25日至26日，中共中央政治局召開(kāi)民主生活會(huì)，中共中央總書記習近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。 新華社記者 謝環馳/攝
“國(guó)以民爲本，社稷亦爲民而立。”加強黨的政治建設，要緊扣民心這(zhè)個最大的政治，把赢得民心民意、彙集民智民力作爲重要著(zhe)力點。要站穩人民立場，貫徹黨的群衆路線，同人民想在一起(qǐ)、幹在一起(qǐ)，堅決反對(duì)“四風”特别是形式主義、官僚主義，始終保持黨同人民群衆的血肉聯系。人民群衆對(duì)我們擁護不擁護、支持不支持、滿意不滿意，不僅要看我們是怎麼(me)說(shuō)的，更要看我們是怎麼(me)做的。實幹方能(néng)興邦、實幹方能(néng)強國(guó)、實幹方能(néng)富民。一切不思進(jìn)取、庸政怠政、明哲保身、得過(guò)且過(guò)的思想和行爲都(dōu)是同人民群衆期盼、同新時(shí)代新要求格格不入的。要教育和激勵廣大黨員、幹部銳意進(jìn)取、奮發(fā)有爲，把精力和心思用在穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風險上，用在破難題、克難關、著(zhe)力解決人民群衆最關心最直接最現實的利益問題上。對(duì)敢抓敢管、真抓實幹、勇于擔當的幹部組織上要爲他們加油鼓勁、撐腰壯膽，對(duì)屍位素餐、光說(shuō)不練、熱衷于對(duì)實幹者評頭論足甚至誣告陷害的人要嚴肅批評、嚴格問責，在全黨形成(chéng)以擔當作爲爲榮、以消極無爲爲恥的濃厚氛圍。
第四，涵養政治生态。政治生态好(hǎo)，黨内就(jiù)會(huì)正氣充盈；政治生态不好(hǎo)，黨内就(jiù)會(huì)邪氣橫生。黨的十八大之前一個時(shí)期，一些地方和單位政治生态嚴重惡化，渙散了人心、帶壞了社會(huì)風氣，極大損害了人民群衆對(duì)黨的信任。黨的十八大以來，黨内政治生态有了明顯好(hǎo)轉，這(zhè)一點大家都(dōu)能(néng)親身感受到。同時(shí)，我們也要看到，黨内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化的問題沒(méi)有得到徹底解決。這(zhè)要引起(qǐ)我們高度重視。
營造良好(hǎo)政治生态是一項長(cháng)期任務，必須作爲黨的政治建設的基礎性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養正氣、固根本，锲而不舍、久久爲功。選人用人是風向(xiàng)标，直接影響著(zhe)政治生态走向(xiàng)。要把樹立正确選人用人導向(xiàng)作爲重要著(zhe)力點，突出政治标準。要貫徹落實新形勢下黨内政治生活的若幹準則，讓黨員、幹部在黨内政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，打掃政治灰塵，淨化政治靈魂，增強政治免疫力。黨内政治文化“日用而不覺”，潛移默化影響著(zhe)黨内政治生态。要加強黨内政治文化建設，讓黨所倡導的理想信念、價值理念、優良傳統深入黨員、幹部思想和心靈。要弘揚社會(huì)主義核心價值觀，弘揚和踐行忠誠老實、公道(dào)正派、實事(shì)求是、清正廉潔等價值觀，以良好(hǎo)政治文化涵養風清氣正的政治生态。
黨的十八大以來，在全面(miàn)從嚴治黨實踐中，我們把黨的政治建設擺在突出位置，把及時(shí)制定、修訂黨内法規作爲黨的政治建設的重要内容和抓手。黨的十九大明确提出黨的政治建設這(zhè)個重大命題。上圖爲黨的十九大修訂的《中國(guó)共産黨章程》和黨的十八大後(hòu)制定、修訂的部分黨内法規。 劉新武/攝
1929年12月28日至29日，中國(guó)共産黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)在福建省上杭縣古田村舉行，即“古田會(huì)議”。大會(huì)通過(guò)了《中國(guó)共産黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》，解決了黨和軍隊建設的根本原則問題，豐富和發(fā)展了馬克思主義的建黨學(xué)說(shuō)。左下圖是1944年1月刊印的《中國(guó)共産黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》（資料照片）。右下圖是古田會(huì)議決議手抄件（資料照片）。 新華社發(fā)
第五，防範政治風險。“于安思危，于治憂亂。”我們黨在内憂外患中誕生，在磨難挫折中成(chéng)長(cháng)，在戰勝風險挑戰中壯大，始終有著(zhe)強烈的憂患意識、風險意識。黨的十八大以來，我多次強調要堅持底線思維，就(jiù)是要告誡全黨時(shí)刻牢記“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。新形勢下，我國(guó)面(miàn)臨複雜多變的發(fā)展和安全環境，各種(zhǒng)可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，如果得不到及時(shí)有效控制也有可能(néng)演變爲政治風險。全黨同志特别是各級領導幹部必須增強風險意識，提高防範政治風險能(néng)力。
要教育引導各級領導幹部增強政治敏銳性和政治鑒别力，對(duì)容易誘發(fā)政治問題特别是重大突發(fā)事(shì)件的敏感因素、苗頭性傾向(xiàng)性問題，做到眼睛亮、見事(shì)早、行動快，及時(shí)消除各種(zhǒng)政治隐患。要高度重視并及時(shí)阻斷不同領域風險的轉化通道(dào)，避免各領域風險産生交叉感染，防止非公共性風險擴大爲公共性風險、非政治性風險蔓延爲政治風險。要增強鬥争精神，敢于亮劍、敢于鬥争，堅決防止和克服嗅不出敵情、分不清是非、辨不明方向(xiàng)的政治麻痹症。
第六，永葆政治本色。最近查處的腐敗案件，有相當一部分發(fā)生在黨的十八大以來甚至延續到黨的十九大之後(hòu)。盡管黨中央三令五申，一些幹部仍然不收手、不收斂，心存僥幸、頂風作案。這(zhè)表明，反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜，鞏固壓倒性态勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。加強黨的政治建設，必須以永遠在路上的堅定和執著(zhe)，堅決把反腐敗鬥争進(jìn)行到底，使我們黨永不變質、永不變色。
要持續保持高壓态勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，堅持受賄行賄一起(qǐ)查，堅決防止黨内形成(chéng)利益集團，堅決防範各種(zhǒng)利益集團“圍獵”和綁架領導幹部。領導幹部特别是高級幹部要明大德、守公德、嚴私德，做廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家的模範。要織密監督的“天網”，紮緊制度的籬笆，發(fā)揮巡視利劍作用，推動全面(miàn)從嚴治黨向(xiàng)基層延伸，讓人民群衆真正感受到清正幹部、清廉政府、清明政治就(jiù)在身邊、就(jiù)在眼前。
第七，提高政治能(néng)力。黨的政治建設落實到幹部隊伍建設上，就(jiù)要不斷提高各級領導幹部特别是高級幹部把握方向(xiàng)、把握大勢、把握全局的能(néng)力，辨别政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面(miàn)、防範政治風險的能(néng)力。提高政治能(néng)力，很重要的一條就(jiù)是要善于從政治上分析問題、解決問題。隻有從政治上分析問題才能(néng)看清本質，隻有從政治上解決問題才能(néng)抓住根本。各級領導幹部特别是高級幹部要煉就(jiù)一雙政治慧眼，不畏浮雲遮望眼，切實擔負起(qǐ)黨和人民賦予的政治責任。
（這(zhè)是習近平總書記2018年6月29日在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習時(shí)的講話。）
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